Las sanciones tributarias

Laburpena

El presente trabajo se centra en uno de los aspectos más controvertidos del ordenamiento jurídico-público como es el régimen jurídico de las sanciones y el procedimiento para su aplicación en el ámbito tributario. Consta de cuatro capítulos dedicados a la potestad sancionadora de la Administración tributaria, al concepto, naturaleza y clases de saciones tributarias, a la determinación de la sanción y al procedimiento sancionador tributario. En el capítulo I se estudia el fundamento de la sanción para poteriormente analizar la atribución de protestad sancionadora a la Administración tributaria. El hilo argumental que ha permitido explicar la atribución y régimen jurídico de este poder de sancionar es el concepto de potestad. Desde este punto de vista, se analiza su ubicación en el Derecho Tributario y los principios constitucionales que le resultan aplicables. En este sentido, se contempla un detallado estudio de su contenido doctrinal y jurisprudencial, con especial atención a la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. El capítulo II contiene de aquellos elementos que permiten identificar a una sanción. Estos criterios doctrinales se ven aplicados con ejemplos prácticos. De modo que se puede distinguir de otras medidas como el interés de demora o el recargo de apremio. Una vez señalados los términos que permiten identificar una sanción, se procede al análisis de las distintas sanciones que contempla nuestro derecho positivo. En este sentido, además del estudio de las distintas modalidades de multa, se presta especial atención a las sanciones privativas de derechos en cuanto que su contenido parece claro pero no así su régimen jurídico. El siguiente paso lo consiste la determinación de la sanción, cuestión que ha sido abordada en el Capítulo III. Se estudia, así, la aplicación del principio de personalidad de la sanción, es decir, la determinación del sujeto al que debe impon