Eficiencia en la administración pública y gestión de los recursos humanos

Résumé

El objetivo de esta Tesis es analizar dos aspectos relevantes dentro de una preocupación genérica por mejorar el funcionamiento de las organizaciones públicas y que son, por un lado, los aspectos relativos a la medición de eficiencia y, por otro, las cuestiones que afectan a la gestión de uno de los elementos fundamentales en el funcionamiento de estas instituciones como son sus recursos humanos. La principal aportación del capítulo I consiste en plantear una evaluación práctica de eficiencia mediante el *Análisis Envolvente de Datos* y *Procedimientos Boostrap* a las Unidades Regionales y Provinciales de Inspección de la Agencia Tributaria. La segunda parte de la Tesis centra su atención en el empleo público y comienza en el capítulo II dedicado a estudiar con cierto detalle la importancia que asume la Administración Pública española como empleador de recursos humanos. En el capítulo III se adopta una perspectiva teórica para analizar las causas de la debilidad de incentivos en las organizaciones públicas, y se realiza una verificación empírica de esta debilidad de incentivos utilizando datos de absentismo laboral obtenidos a partir de la EPA. Finalmente se cierra la Tesis con el capítulo IV en el que se expone el contenido de las políticas de recursos humanos definidas y aplicadas por los países avanzados durante la última década.