Las concesiones administrativas de dominio público

Resumo

La investigación comienza acercando el nacimiento y la decantación histórica de la concesión demanial. A continuación se aborda su concepto enmarcado en lo que de modo paradójico he denominado tráfico jurídico de los bienes de dominio público, toda vez que es justamente este aspecto el que explica la propia funcionalidad de la concesión como válvula de escape del principio de inalienabilidad de aquellos bienes. Directamente conectado con el concepto se encuentra la naturaleza jurídica de la figura, centrándose la cuestión en la alternativa acto administrativo-contrato administrativo, así como en la delimitación de la concesión demanial respecto de la autorizaicón. En el segundo capítulo se aborda el análisis de los distintos elementos que conforman el concepto de concesión, dedicándose especial atención al juego del interés público, largo tiempo relegado a una consideración menor, poco menos que irrelevante, cuando se trata de concesiones de base real. El estudio del derecho concesional, de la eficacia de la concesión y de uno de sus elementos principales, el plazo constituye el cuerpo del tercer capítulo. La calificación de la concesión como acto que otorga un derecho administrativo patrimonial de naturaleza real, va a jugar un papel de primera magnitud para el examen de dos aspectos fundamentales que se abordan seguidamente: por un lado, la pretendida precariedad del título frente a la Administración, es decir, la supuesta falta de firmeza ante el interés público que postularía al sacrificio anticipado del derecho del concesionario sin compensación alguna que se niega; por el otro, en el aspecto dinámico de la concesión que abarca tanto las posibilidades de juego de nuestra figura en el tráfico jurídico-privado, tráfico para el que aparece especialmente dotada, como las diversas formas de extinción concesional de entre las que destaca la caducidad por incumplimiento. Sobre este último aspecto, se