Explorando la interacción de diferentes agencias públicas de promoción de la innovación en un sistema de gobernanza multinivel y la relación entre diferentes tipos de innovacióntres ensayos sobre economía de la innovación desde el enfoque de complementariedad

Resumo

El objetivo principal de los decisores políticos es mejorar el bienestar y el nivel de vida de toda la población. Para ello, necesitan crear las condiciones que faciliten la existencia de un tejido productivo con altas capacidades innovadoras, en la medida en que una elevada innovación genera empresas competitivas capaces de soportar elevados salarios. Esta tesis doctoral ha sido desarrollada en un contexto de creciente interés público por comprender los mecanismos que rigen la innovación de las empresas y las naciones, así como de los medios al alcance de los diferentes actores involucrados (fundamentalmente, empresas y gobiernos). Con este fin, y desde la aplicación del enfoque de complementariedad, esta tesis doctoral ha sido presentada bajo la modalidad de compendio de artículos. En la misma, se aborda el análisis de tres temas sobre economía de la innovación de la máxima relevancia. En primer lugar, se analiza la existencia de indicios de complementariedad entre las agencias públicas de innovación que operan en España (regional, nacional, europea y séptimo Programa Marco). Los datos utilizados en este capítulo proceden del Panel de Innovación Tecnológica (PITEC) 2015 y 2016. El análisis empírico ha sido implementado mediante el llamado enfoque de adopción. Los resultados obtenidos indican que hay indicios de sustitución entre las dos agencias españolas (regional y nacional), mientras que las relaciones entre las otras agencias muestran indicios de complementariedad. Estos indicios constituyen una muestra de que la aplicación del principio de subsidiariedad entre las dos agencias españolas parece funcionar correctamente, mientras que su implementación es mucho más difusa entre las dos agencias españolas y las dos agencias europeas. En segundo lugar, en la tesis se analiza sí las innovaciones tecnológicas y no tecnológicas en el sector servicios comparten los mismos determinantes. Sobre esta cuestión existen dos visiones antagónicas: la visión distintiva argumenta que los determinantes de ambas tecnologías son diferentes; por el contrario, la visión integrativa considera que ambos tipos de tecnología comparten determinantes. Para la realización del análisis empírico se utilizan datos longitudinales procedentes del Panel de Innovación Tecnológica (PITEC) para el período 2008-2012. Se utiliza el enfoque de complementariedad para formular y contrastar los test de hipótesis. Los test muestran que ninguna de las dos visiones ha sido totalmente acreditada, aunque la visión distintiva es más prevalente. Sin embargo, la radiografía de las relaciones entre ambos tipos de tecnología indica que las empresas de servicios pueden lograr mayores aumentos de productividad si las innovaciones tecnológicas y las no tecnológicas son implementadas simultáneamente. En tercer lugar, se analiza la complementariedad entre tecnología extranjera adquirida bajo acuerdo de licencia, tecnología incorporada en maquinaria y equipos y el aumento de la capacidad productiva de las empresas. Se utilizan datos panel de empresas manufactureras brasileñas procedentes de las encuestas del Banco Mundial de los años 2002 y 2007. Los resultados indican que la tecnología extranjera, la tecnología incorporada y el aumento de la capacidad productiva tienen un impacto positivo y significativo sobre la productividad laboral de las empresas. Los test de complementariedad revelan que la relación entre las dos tecnologías analizadas es condicionalmente sustitutiva y que la relación entre cada una de estas tecnologías y el aumento de la capacidad productiva es condicionalmente complementaria. Estos hallazgos constituyen una guía importante para la toma de decisiones de los directivos de empresa. Conocer que combinaciones de agencias y que combinaciones de tecnologías son sustitutivas y complementarias es una información extremadamente relevante, ya que permite la determinación anticipada de las combinaciones que deben ser evitadas. También proporciona a los responsables políticos información significativa para el diseño de políticas de promoción de la innovación más eficientes. Finalmente, fuera del cuerpo central de la tesis, se exponen dos apéndices de investigación. En el primero, se analiza la influencia de la innovación de producto, la innovación de proceso y la innovación no tecnológica sobre el desempeño medioambiental de las empresas, y se explora la existencia de complementariedades entre las diferentes combinaciones de estos tres tipos de innovación. En el segundo, se analiza la complementariedad entre alianzas orientadas a la exploración y alianzas orientadas a la explotación, diferenciando entre empresas jóvenes y empresas maduras.