La comprobación de valores en el ámbito tributario

Resumo

Este trabajo tiene por objeto el estudio de una de las figuras que más conflictividad presenta en relación con la aplicación de los tributos, la comprobación de valores. Nos hemos aproximado a la comprobación de valores desde una doble vertiente, teórica y práctica. Para ello hemos analizado la distinta normativa reguladora de la misma, así como la interpretación que de esta han hecho los tribunales económico-administrativos y los tribunales de justicia. Igualmente hemos analizado los pronunciamientos de la doctrina, para, de este modo, a lo largo de los seis capítulos en los que se estructura este trabajo, ahondar en el concepto, límites, medios, requisitos, efectos y fórmulas de oposición a la comprobación de valores. En el capítulo primero, relativo a la delimitación conceptual de la comprobación de valores, estudiamos su concepto y naturaleza jurídica, analizando pormenorizadamente su marco normativo, tanto general como especial. En el capítulo segundo analizamos los límites de la comprobación de valores, es decir, en qué supuestos la Administración no puede entrar a comprobar valor, distinguiendo entre límites espacio-temporales y límites materiales o sustantivos. En el capítulo tercero abordamos el estudio de los distintos medios de comprobación de valor, refiriéndonos también a la elección del medio de comprobación a efectos de determinar si se trata o no de una facultad discrecional. En el capítulo cuarto nos dedicamos al estudio de los distintos requisitos, formales y materiales, que se exigen a la comprobación de valores. En el capítulo quinto nos referimos a los efectos que se derivan de la comprobación de valores, distinguiendo entre efectos tributarios y extratributarios. Por último, en el capítulo sexto estudiamos las distintas fórmulas de que dispone el obligado tributario para oponerse a la comprobación de valores cuando esté en desacuerdo con la misma, o cuando estime que esta no se ajusta a Derecho, prestando especial atención a la posibilidad de reiteración de comprobación de valores por la Administración, en caso de que la primera resulte anulada y a la tasación pericial contradictoria. Finalmente, se incluye un apartado de conclusiones en el que se pretende subrayar los aspectos normativos de la comprobación de valores necesitados de una mejor regulación, así como, plantear nuevos enfoques interpretativos en aquellas cuestiones que suscitan mayor debate doctrinal o jurisprudencial.