La reforma del principio de estabilidad relativa en la política pesquera comúnel caso del caladero norte de merluza

Resumo

En este trabajo se calibran las distorsiones asociadas a la fijación de cuotas pesqueras comunitarias de acuerdo con el Principio de Estabilidad Relativa (PER). Para ello desarrollamos un modelo de regulación de pesquerías en el que los beneficios de cada país pueden ser valorados de forma distinta. La calibración del modelo para el caladero norte de merluza nos permite analizar diversas cuestiones. En primer lugar, obtenemos una medida de la discriminación implícitamente utilizada por la Comisión a la hora de fijar las cuotas entre los distintos países. El principal resultado indica que las cuotas fijadas de acuerdo al PER suponen una menor valoración de la flota española que la del resto de la Comunidad. En segundo lugar, comparamos la explotación autosostenida del recurso asociada al actual sistema de cuotas impuesto por la Comunidad, con la que se realizaría en el caso de que las cuotas fueran las observadas en los datos. Encontramos que la modificación de las cuotas actuales puede incrementar los beneficios totales del caladero. Finalmente, estudiamos cuáles serían los efectos de sustituir el statu quo implicado por el PER por cuotas de mercado que nos garanticen los objetivos señalados en el plan de recuperación del caladero impulsado por Fischler. Mostramos cómo un ajuste progresivo es superior a un ajuste inmediato, tanto a nivel agregado como por países.