El Fondo de Reserva de la Seguridad Social y su papel en la sostenibilidad del sistema de pensiones

  1. Anido Crespo, Marina
  2. Mareque Álvarez-Santullano, Mercedes
  3. López Corrales, Francisco Xavier
Revista:
CIRIEC - España. Revista de economía pública, social y cooperativa

ISSN: 0213-8093

Año de publicación: 2014

Número: 80

Páginas: 187-218

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

Otras publicaciones en: CIRIEC - España. Revista de economía pública, social y cooperativa

Resumen

El Fondo de Reserva de la Seguridad Social se constituye en España con la finalidad de atender las necesidades del sistema en cuanto a las prestaciones contributivas. En este trabajo se estudia la evolución y situación actual del Fondo de Reserva, y se analiza su papel en la sostenibilidad del sistema público de pensiones. Aunque forma parte de la solvencia del régimen, en la actualidad el Fondo de Reserva no garantiza la viabilidad futura del sistema de Seguridad Social. Debido a la crisis económica, en el año 2012 se realizan las primeras disposiciones del Fondo, once años antes de lo previsto según las últimas proyecciones oficiales de ingresos y gastos del sistema, realizadas en 2008. El análisis comparado con otros países europeos permite obtener una serie de recomendaciones, orientadas a convertir al Fondo de Reserva en un elemento clave para alcanzar la sostenibilidad del sistema español de pensiones.

Referencias bibliográficas

  • BAREA, J. (2012): “Barea advierte de que el Gobierno acude ‘muy pronto’ al Fondo de Reserva de la Seguridad Social”, www.eleconomista.es, 3/210/2012.
  • BOADO, M. & LANOT, G. (2012): Impacto redistributivo y solvencia ante reformas en el sistema de pensiones español: una aproximación a partir de la Muestra Continua de Vidas Laborales ”, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, www.seg-social.es.
  • BOADO, M., SETTERGREN, O. & VIDAL, C. (2011): “El balance actuarial del sistema de reparto. Modelo ‘sueco’ frente a modelo ‘EEUU’: posible aplicación al caso español”, Revista Española de Financiación y Contabilidad, 40(149), 97-123.
  • BOADO, M. & VIDAL, C. (2008): El balance actuarial como indicador de la solvencia del sistema de reparto, Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (Ivie), Working Paper, WP-EC 2008-02.
  • CCOO (1996): Acuerdo de Consolidación y Racionalización del Sistema de 9 de octubre . www2.fe.ccoo.es/.
  • CONDE-RUIZ, J.I. & GONZÁLEZ, C.I. (2012a): Reforma de pensiones 2011 en España: una primera valoración, Fundación de Estudios de Economía Aplicada, Colección Estudios Económicos 01-2012, 1-37.
  • CONDE-RUIZ, J.I. & GONZÁLEZ, C.I. (2012b): La “Reforma silenciosa”: los efectos de los límites máximos y mínimos (de cotización y pensiones) sobre la sostenibilidad del sistema, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, www.seg-social.es.
  • CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (1995): “Pacto de Toledo”, Boletín Oficial de las Cortes Generales, 134, 12 de abril de 1995.
  • DE GUINDOS, A. (2008): “El Fondo de Reserva de la Seguridad Social: la importancia de la variación de las tasas de crecimiento de la recaudación y del pago de pensiones”, Revista Foro de la Seguridad Social, junio.
  • DE LA FUENTE, A. & DOMÉNECH, R. (2011): El impacto sobre el gasto de las reforma de las pensiones: una primera estimación, Fundación de Estudios de Economía Aplicada, Colección Estudios Económicos 03-2011.
  • DEVESA, J.E. (2011). “Sobre la sostenibilidad del sistema reformado de pensiones de jubilación español”, Instituto de actuarios españoles, 29, 11-13.
  • DOMÍNGUEZ, I., DEVESA, M. & ROSADO, B. (2012): La Muestra Continua de Vidas Laborales y su potencial para analizar la solvencia del sistema de pensiones desde la perspectiva del empleo, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, www.seg-social.es.
  • ETXEZARRETA, M., IDOATE, E., IGLESIAS, J. & JUNYENT, J. (2010): Qué pensiones, qué futuro. El Estado de bienestar en el siglo XXI, Icaria editorial, Barcelona.
  • EUROPEAN COMMISSION (2012): “The 2012 Ageing Report”, European Economy, 2/2012.
  • EUROSTAT (2013): “Gross domestic product at market prices”. Disponible en http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tec0000 1 (consultado el 14 de octubre de 2013).
  • FERRUZ, L. & ALDA, M. (2010): “The reform of some European public pension systems: Spain, Italy and Sweden: A breakthrough?”, Pensions, 15(4), 297-304.
  • FONDS DE RESERVE POUR LES RETRAITES (2011): 2011 Annual report, Paris.
  • FONDS DE VIEILLISSEMENT (2013): Rapport annuel 2012, Bruselas.
  • FÖRSTA AP-FONDEN (2013): 2012 Annual Report, Estocolmo.
  • FOURTH SWEDISH NATIONAL PENSION FUND (2013): Annual Report 2012, Estocolmo.
  • GALIANA, J.M. (2008): “Perspectivas Generales de la Seguridad Social”, Revista Foro de la Seguridad Social, 20.
  • GIL, J. & PATXOT, C. (2002): “Reformas de la financiación del sistema de pensiones”, Revista de Economía Aplicada, X(28), 63-85.
  • GOBIERNO DE ESPAÑA (2013): “Empleo presenta a la Comisión Delegada de Asuntos Económicos el informe sobre la utilización del Fondo de Reserva de la Seguridad Social en 2012”. En http://www.lamoncloa.gob.es/ServiciosdePrensa/NotasPrensa/MinisterioEmpleoySeguridadSocial/2013/180113FondoReservaSS.htm(consultado el 26 de enero de 2013).
  • HERCE, J.A. (2013): “La reforma de las pensiones en España”, Cuadernos de Información Económica, 35, 33-40.
  • INFORME del Comité de Expertos sobre el factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones (2013). Madrid, www.lamoncloa.gob.es.
  • ISSA (2004): Directivas para la inversión de los fondos de la seguridad social, Asociación Internacional de la Seguridad Social.
  • ISSA (2010): Una Seguridad Social Dinámica: Asegurar la estabilidad social y el crecimiento económico. Evolución y tendencias. Informe global 2010, Asociación Internacionalde la Seguridad Social, Ginebra.
  • JUNYENT, J. (2007): “La reforma del Fondo de Reserva de la Seguridad Social”, Viento Sur, 92, 43-52.
  • LÓPEZ-GANDÍA, J. (2008): “El Fondo de Reserva de la Seguridad Social”, Temas laborales: Revista andaluza de trabajo y bienestar social, 94, 179-202.
  • LÓPEZ-SANGUOS, D. & DE LAS HERAS, A. (2012): “Un colchón para la Seguridad Social: el Fondo de Reserva”, CEF.-Trabajo y Seguridad Social, 346, 149-166.
  • MENEU, R. & ENCINAS, B. (2012): Valoración de la reforma del sistema de pensiones español 2011 desde la óptica de la viabilidad financiero-actuarial. Un análisis a través de MCVL, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, www.seg-social.es.
  • MEYSS (2008a): Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Evolución, actuaciones del año 2007 y situación a 31-12-2007, Informe a las Cortes Generales.
  • MEYSS (2008b): Informe Nacional de Estrategias para la Protección Social y la Inclusión Social del Reino de España (2008-2010), www.seg-social.es.
  • MEYSS (2012a): Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Informe a las Cortes Generales. Evolución, actuaciones del año 2011 y situación a 31 de diciembre de 2011, Informe a las Cortes Generales.
  • MEYSS (2012b): Información financiera de la Seguridad Social, 31 de diciembre de 2012 (provisional).
  • MEYSS (2013a): “El Fondo de Reserva cumple su misión”. Disponible en: http://www1.segsocial.es/ActivaInternet/AfiliacionParo/REV_031480 (consultado el 3 de abril de 2013).
  • MEYSS (2013b): Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Informe a las Cortes Generales. Evolución, actuaciones del año 2012 y situación a 31 de diciembre de 2012, Informe a las Cortes Generales.
  • MEYSS (2013c): “5.428 millones más del fondo de reserva ”. Disponible en: http://www1.segsocial.es/ActivaInternet/Panorama/REV_032748 (consultado el 18 de octubre de 2013).
  • MINISTERIO DE TRABAJO E INMIGRACIÓN (2011): Memoria económica del Anteproyecto de Ley Sobre Actualización, Adecuación y Modernización del Sistema de Seguridad Social.
  • MINISTERIO DE ECONOMIA Y COMPETITIVIDAD(2013): Actualización del Programa de Estabilidad 2013-2016, www.mineco.gob.es.
  • MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA (2010): Consejo de Ministros. Referencia 26 de febrero de 2010, p. 18.
  • MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA (2012): Consejo de Ministros. Referencia 27 de septiembre de 2012, p. 21.
  • MORAL-ARCE, I. (2013): Aplicación de Factores de Sostenibilidad en el sistema de pensiones español: previsiones para el periodo 2012-2050, Instituto de Estudios Fiscales, P.T. nº 4/2013.
  • MORENO, G. (2010): “La financiación de las prestaciones contributivas de la Seguridad Social y de la gestión y funcionamiento de sus entidades y servicios”. En: V Jornadas Técnicas de Seguridad Social, publicada en Revista Foro de Seguridad Social, 22, 19-28.
  • NATIONAL PENSIONS RESERVE FUND COMMISSION (2011): Annual Report and Financial Statements 2011. Dublín, Irlanda.
  • OECD (2007, 2008, 2011): Pension Markets in focus, (varias fechas) 4, 5, 8.
  • OECD (2012): OECD Pensions Outlook 2012, OECD Publishing.
  • OECD.Stat (2013): http://stats.oecd.org/Index.aspx?DataSetCode=PPRF
  • ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (2002): Seguridad Social: un nuevo consenso, Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo.
  • PALOMAR, A. (2008): “El fondo de reserva de la Seguridad Social ante nuevos retos: la rentabilidad económica”,Homenaje al profesor José Vida Soria con motivo de su jubilación:La Seguridad Social a la luz de sus reformas pasadas, presentes y futuras, Editorial Comares, Granada.
  • PAREDES, J.M. (2009): “La crisis económico-financiera en el marco de la reforma del sistema de pensiones”, Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, 84, 123-140.
  • PELÁEZ, C. (2008). “Evolución del gasto en pensiones contributivas en España bajo distintos escenarios demográficos (2007-2050)”, Principios, 12, 45-60.
  • PINO, A. & YERMO, J. (2010): “Los efectos de la crisis de 2007-2009 en los fondos de pensiones privados y de la seguridad social: ¿una amenaza para su solidez financiera?”, Revista Internacional de la Seguridad Social, 63(2), 5-33.
  • PLAMONDON, P. & LATULIPPE, D. (2004): Financiación óptima de un régimen de pensiones , Asociación Internacional de la Seguridad Social, Informe Técnico 16.
  • RUESGA, S., CARBAJO, D., PERAGÓN, L., DA SILVA, J. & PÉREZ, M. (2012): Hacia un nuevo modelo de financiaciónde la Seguridad Social en España, Ministeriode Empleo y SeguridadSocial, www.seg-social.es.
  • SECOND SWEDISH NATIONAL PENSION FUND (2013): Annual Report 2012, Estocolmo.
  • SEVERINSON, C. & STEWART, F. (2012): “Review of the Swedish National Pension Funds”, OECD Working Papers on Finance, Insurance and Private Pensions, No. 17, OECD Publishing.
  • SIXTH AP FUND (2013): Annual Report 2012, Estocolmo.
  • THIRD SWEDISH NATIONAL PENSION FUND (2013): Annual Report 2012, Estocolmo.
  • TRIBUNAL DE CUENTAS (2005): “Informe de Fiscalización de los Excedentes de la Seguridad Social y del Fondo de Reserva de la Seguridad Social”, Boletín Oficial de las Cortes Generales, 268, 26 de junio de 2006.
  • UGT-CEC (2010): Situación actual del sistema de Seguridad Social y del Fondo de Reserva, Febrero de 2010.
  • VICENTE, A. (2010): “Análisis del Fondo de Reserva de la Seguridad Social. Organización y funcionamiento”. En: V Jornadas Técnicas de Seguridad Social, publicada en Revista Foro de Seguridad Social, 22, 82-85.
  • VIDA, J., MORENO, J.L., MOLINA, C. & QUESADA, R. (2009): Manual de Seguridad Social, Tecnos, Madrid.
  • VIDAL, C., GARCÍA, M. & REGÚLEZ, M. (2011): La información global e individual del sistema español de Seguridad Social: propuestas para su mejora, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, www.seg-social.es.
  • WÖSS, J. & TÜRK, E. (2011): “‘Depency ratio calculator’ Simulation tool for the interaction between demography, pensions and the labour market”, En: OCDE – Worksop on public pensions sustainability and disability pensions procedures and reforms. Disponible en http://www.oecd.org/dataoecd/46/1/49313763.pdf (consultado el 9 de marzo de 2012).
  • YERMO, J. (2008): “Governance and Investment of Public Pension Reserve Funds in Selected OECD Countries”, OECD Working Papers on Insurance and Private Pensions, 15, OECD Publising.
  • ZUBIRI, I. (2003): El futuro del sistema de pensiones, Instituto de Estudios Fiscales, Madrid.
  • ZUBIRI, I. (2009): Comparecencia de 15 de abril ante la Comisión no permanente de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del Pacto de Toledo. Disponible en http://www.congreso.es. (consultado el 21 de marzo de 2013).
  • ZUBIRI, I. (2012): “Reforma y sostenibilidad del sistema de pensiones: una valoración crítica”, Economía Española y Protección Social, IV, 59-105.
  • ZUBIRI, I. (2013): “Por Ignacio Zubiri: ‘Reforma injusta y engañosa’”. Disponible en: http://alternativaseconomicas.coop/posts/por-ignacio-zubiri-reforma-injusta-y-enganosa/page/ 2 (consultado el 1 de abril de 2013).
  • ZUS (2013): Changes in the Polish retirement system-responding to demographic challenges, Vilnius, ZUS
Fuente de los datos: Dialnet