Los imprecisos controles de legalidad sobre la asistencia mutua en la recaudación de créditos de derecho público en la Unión Europea

Résumé

Este trabajo tiene por objeto analizar cómo operan los controles de legalidad que inciden actualmente sobre la actividad administrativa de asistencia mutua en la recaudación de créditos tributarios y otras exacciones de derecho público dentro de la UE, singularmente en lo que afecta al reparto de las competencias revisoras entre los Estados concernidos. Para ello, se examinan los principales aspectos conflictivos que han sido objeto de enjuiciamiento en los últimos años por el TJUE y que afectan, entre otras cuestiones de interés, a la correcta notificación del instrumento de cobro al deudor, a la necesaria distinción entre el instrumento de ejecución dictado por el Estado requirente y las medidas ejecución implementadas por el Estado requerido, así como al alcance y justificación de las medidas cautelares adoptadas a instancia de la autoridad peticionaria de la cooperación interestatal. Se constata una evidente imprecisión en el desempeño de dichos controles legales por las autoridades de los países implicados, con la consiguiente merma de las garantías jurídicas que deben asistir al deudor cuando ejerce sus derechos de defensa.