La controvertida naturaleza jurídica de las tarifas portuarias en el ordenamiento estatal y en los autonómicos

  1. Roberto Ignacio Fernández López
Revista:
Revista catalana de dret públic

ISSN: 1885-8252 1885-5709

Ano de publicación: 2017

Número: 54

Páxinas: 141-170

Tipo: Artigo

Outras publicacións en: Revista catalana de dret públic

Resumo

The adoption by the port administration (the Port Authorities in the State-owned ports of general interest and equivalent bodies in the ports under the control of the regional governments of the autonomous communities) of the fees which are imposed on the users of port services do not, in principle, represent any particular point of controversy from the point of view of ordinary or constitutional law. The problem arises when the user is not fully able to choose freely between the port services on offer. In this case, the service provided is restrictive, with the fee received by the party offering the service constituting a financial contribution to the public purse, and the configuration of the essential elements of the service attributable solely to the port administration. Against this backdrop, this paper aims to analyse the port-related legislation at a State and autonomous community level with two objectives. Firstly, to determine the true legal nature of what the legislator frequently refers to as ‘port fees’ and, secondly, to unravel the significant legal consequences arising from the fact of these fees effectively acting as contributions to the public purse.

Referencias bibliográficas

  • Ariño Ortiz, Gaspar [et al.]. La nueva legislación portuaria. (Comentarios a la Ley 48/2003, de 26, de noviembre, de Régimen Económico y de Prestación de Servicios de los Puertos de Interés General). [Barcelona: Atelier], 2004.
  • Báez Moreno, Andrés. «Fundamento y ámbito de la reserva de ley en materia tributaria. Algunas reflexiones críticas al hilo de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional español». Crónica Tributaria, núm. 133 (2009), pp. 59-82.
  • Eguinoa de San Román, Román. La gestión de los puertos de interés general. [Barcelona: Atelier], 2012.
  • Falcón y Tella, Ramón. «¿Tasas o tarifas?: la supresión del párrafo segundo del art. 2.2.a) LGT». Quincena Fiscal, núm. 7 [(2011) versión electrónica: BIB 2011/412], pp. 7-13.
  • Falcón y Tella, Ramón. «El concepto de tributo “desde la perspectiva constitucional” y la supresión del párrafo segundo del art. 2.2.a) LGT», Quincena Fiscal, núm. 11 [(2011) versión electrónica: BIB 2011/796], pp. 7-12.
  • Falcón y Tella, Ramón. «La contraprestación del servicio público de abastecimiento domiciliario de agua. SSTS de 23 y 24 de noviembre de 2015». Quincena Fiscal, núm. 7 [(2016) versión electrónica: BIB 2016/21129], pp. 2-8.
  • Ferreiro Lapatza, José Juan. «Dictamen sobre la naturaleza y régimen de las cantidades percibidas por la entidad pública “Ports de la Generalitat” por los servicios directamente prestados por ella (I y II)», Quincena Fiscal, núms. 1 y 2 (2000).
  • Galapero Flores, Rosa. «Rentas parafiscales en España. Situación jurídica y supuestos». En: Plazas Vega, Mauricio A. (coord.). Del Derecho de la Hacienda Pública al Derecho Tributario. Estudios en honor a Andrea Amatucci. Vol. II. [Bogotá: Temis], 2011.
  • González Bustos, María Ángeles. «Régimen jurídico de la prestación de servicios en los puertos de interés general». En: Lago Montero, José María (dir.). Tasas portuarias por usos y servicios. [Cizur Menor: Aranzadi], 2013.
  • Hoyos Jiménez, Catalina. «Tributos vinculados y parafiscalidad». En: Plazas Vega, Mauricio A. (coord.). Del Derecho de la Hacienda Pública al Derecho Tributario. Estudios en honor a Andrea Amatucci. Vol. II. [Bogotá: Temis], 2011.
  • Martín Fernández, Javier. «Tasas y precios públicos en el ordenamiento financiero español». En: Adame Martínez, Francisco David; Ramos Prieto, Jesús (coords.). Estudios sobre el sistema tributario actual y la situación financiera del sector público. Homenaje al Prof. Dr. D. Javier Lasarte Álvarez. [Madrid: IEF], 2014.
  • Moreno González, Saturnina. «Acerca de la naturaleza jurídica de las tarifas portuarias. La esperada respuesta del Tribunal Constitucional y posibles efectos (Sentencias 102/2005, de 20 de abril; 121/2005, de 10 de mayo y 122/2005, de 11 de mayo)». Crónica Tributaria, núm. 118 (2006), pp. 137-162.
  • Moreno González, Saturnina. «Las tasas y tarifas portuarias tras la última reforma legislativa. Aspectos generales de su régimen jurídico conforme al Derecho interno e incidencia del Derecho de la Unión Europea». En: Lago Montero, José María (dir.). Tasas portuarias por usos y servicios. [Cizur Menor: Aranzadi], 2013.
  • Palao Taboada, Carlos. «Tarifas portuarias: precios privados que son tributos». Estudios Financieros. Revista de Contabilidad y Tributación, núm. 271 (2005), pp. 177-200.
  • Ruiz Hidalgo, Carmen. «Las tasas portuarias y la potestad tarifaria de las autoridades portuarias de los puertos de interés general». Crónica Tributaria, núm. 142 (2012), pp. 113-128.
  • Sánchez Galiana, José Antonio. «Configuración y régimen jurídico de las tasas en el ordenamiento tributario español. Fiscalidad, parafiscalidad y extrafiscalidad». En: Plazas Vega, Mauricio A. (coord.). Del Derecho de la Hacienda Pública al Derecho Tributario. Estudios en honor a Andrea Amatucci. Vol. II. [Bogotá: Temis], 2011.
  • Tavares da Silva, Suzana. «Tarifas portuárias: uma visäo no contexto do actual sistema tributário e regulador portugués». En: Aragão, Alexandra [et al.]. Os novos desafíos da política portuária. [Coimbra: Instituto Jurídico], 2015.
  • Tornos Mas, Joaquín. «Informe sobre la contraprestación del servicio de abastecimiento domiciliario de agua: la sentencia del Tribunal Supremo de 23 de noviembre de 2015». Diario del Derecho Municipal [Madrid: Iustel], 14 marzo 2016.
  • Trías Prats, Bartomeu. «Tribunal Constitucional y tarifas portuarias: hacia el desenlace final del llamado “conflicto tarifario”». Revista Aragonesa de Administración Pública, núm. 36 (2010), pp. 177-223.
  • Trías Prats, Bartomeu. El régimen económico de los servicios portuarios en los puertos estatales. [Madrid: Iustel], 2011.
  • Villar Rojas, Francisco José. «El monopolio en el servicio público de suministro de agua en España: conflictos y tutela». Derecho PUCP: Revista de la Facultad de Derecho, núm. 76 (2016), pp. 207-228.